碳交易试点工作对电网企业的影响

国家发展与改革委员会于今年1月份下发了《国家发展改革委办公厅关于开展碳排放权交易试点工作的通知》。通知称，在北京、上海、天津、深圳、重庆、广东、湖北开展碳排放权交易试点工作。目前，北京碳交易试点实施方案已获国家发改委审核通过，预计于2015年基本形成具有首都特色的碳排放权交易体系。其他六省、市碳排放权交易试点实施方案亦在设计之中。

试点工作的全面启动将推动试点地区碳交易的有序开展，但从长远来看，随着碳交易工作的全面推广，电网企业将会受到影响。具体表现在以下几个方面：

首先，电网企业成本上升。作为排放大户的火力发电企业，碳交易的施行势必导致火电企业发电成本增加。而备受高价电煤煎熬的火电企业很可能将这部分成本传导给电网企业，推升上网电价。碳交易试点初期，这种成本增加对电网企业的影响较小，但随着碳交易的大范围开展，电网企业运营成本将会较大幅度提升。以欧盟碳市场建立以来的低位碳价每吨7欧元(汇率按1:8.27计算)计算，每千瓦时电量的碳排放成本(碳交易初期免费配额按90%计算)约为0.005元，国家电网公司2010年购电量为26809.89亿千瓦时，在碳交易存在的情况下，国家电网公司购电成本增加值为134.05亿元。随着碳交易机制的成熟，免费配额减少，上述数据还将增大。

其次，改变电力供需形势。碳交易的施行将会推升能源消耗成本，促进地区经济结构调整，使高耗能产业向低成本地区转移，电力供需形势发生变化。碳交易活动最本质的目的是减少温室气体排放，改善人类的生存环境，但在碳交易推行初期，不可避免地使工业发达地区高耗能产业向能源消耗成本较低的西北地区转移，进而导致两地电力供需形势发生较大变化。如内蒙古地区由于高耗能产业的迁入，售电量在近几年呈现快速增长趋势。

再次，促进电网企业积极发展远距离输电技术。碳交易的施行将加大我国对远距离资源配置技术的需求，使电网企业发展远距离输电技术成为必要。碳交易在促使高耗能产业向能源消耗成本较低地区转移的同时，也加大了负荷密集地区对能源密集地区低成本能源的需求。在目前煤炭运力紧张的现实情况下，增加碳排放成本将导致经济发达地区更倾向于选择使用通过输电线路送达的电力。因此，高效率的远距离输电技术成为必须。这是由我国经济结构调整、发展方式转变、资源配置优化以及全球环境意识增强共同决定的。碳市场的建立将促使这一局面加快形成。

综上所述，碳交易的施行对电网企业的影响有利有弊。一方面，实施碳交易可能提升电网企业的运行成本，另一方面，也使电网企业面临电力供需形势发生较大变化的局面，同时，碳交易工作在促进远距离输电技术发展方面也具有较为显著的作用，体现了电网企业发展远距离输电技术的必要性。

（信息来源：亮报）